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浅谈价格认证机构对刑诉法修改的应对

  瓦房店市价格认证中心   宋林

  2012年3月14日,全国人大通过了关于修改刑事诉讼法的决定,修改后的刑诉法于2013年1月1日起施行。新刑诉法将“尊重和保障人权”、“完善证据制度”、“加强对刑事诉讼活动的法律监督力度”等内容写入法规。与96年刑诉法相比,在关于司法鉴定规定方面发生了较大变化,具体表现为:一是新增了鉴定人出庭作证保护制度;二是将“鉴定结论”修改为“鉴定意见”;三是明确规定鉴定人拒不出庭作证,鉴定人意见不得作为定案的依据;四是增加专家辅助人出庭规定,允许诉讼当事人聘请相关专家参与庭审中鉴定意见的质证。价格认证机构作出的刑事价格鉴定结论作为司法鉴定证据之一,如何积极应对刑诉讼的修改,履行好工作职能,充分体现价格鉴定结论的证据性、权威性、科学性,是当前工作迫切需要重视的一个问题,我个人结合刑事案件价格鉴定工作实际,认为应重点加强以下三个方面。
  一、是增强证据意识,提升鉴证人员业务能力
      新刑诉法有关“公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对价格鉴定意见有异议,人民法院认为鉴定人有必要出庭的,鉴定人应当出庭作证;经人民法院通知,鉴定人拒不出庭作证的,鉴定意见不得作为定案的根据;公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人可以申请法庭通知有专门知识的人出庭,就鉴定人作的鉴定意见提出意见。”新的条款规定对价格鉴定工作质量、鉴定人员能力水平提出了新考验,鉴定人员需要接受来自诉讼各方的质询,面对的可能是社会中介评估机构的业内精英、专家,良好的出庭能力是鉴定结论被采信的有效保证,这就要求鉴定人员要具备扎实的专业功底、丰富的工作经验、较强的心里素质和应变能力,鉴定人员要更加重视业务学习培训、知识更新,全面熟知价格鉴定各项法律法规、行为规范、操作规程,同时为尽快提升出庭能力,可邀请检察、法院等部门人员作针对性培训,掌握好出庭准备、注意点、答辩技巧等相关知识。
      二、是提高业务质量,防范鉴定工作风险
     鉴定项目质量的高低是鉴定结论能否被采信的关键因素,鉴定结论要做客观公正、依据充分,不能存在任何疑点和随意性,这就要求价格鉴定过程要程序合法、勘验细致、调查可靠、方法恰当、测算准确,要改变鉴定结论文书常见的简单化、格式化通病,增强说理性、规范性、证据性。实际操作中,鉴定人员要坚持以质为先,严格遵守行为规范、操作规程,重点加强委托受理审验、工作底稿完善及结论书撰写水平,要把好案件源头关和复核关,认真执行案件两级审核制、重大案件集体审议制,杜绝因委托不规范、审核不严而产生的工作风险。

      三、 是加强沟通联系,完善工作协调机制
     新刑诉法将法定证据中的“鉴定结论”修改为“鉴定意见”,既明确了鉴定意见的证据地位,同时也表明公安机关、检查院、法院在办理案件时不再简单依赖鉴定结论,更注重对价格鉴定结论的审查与监督。价格认证机构要加强与侦查、检察及审判机关的沟通,及时联系、互通情况,对价格鉴定工作中出现的涉及法律适用、难以把握、不明确事项政策问题做到提前商定、事先取得认识理解上的一致,对灭失物等特殊案件可以提前介入,协助侦查机关对实体状况进行取证认定,最大限度地规避工作风险、提高鉴定结论的被采信率。
      新刑诉法的出台给刑事案件价格鉴定工作带来了全新的挑战,同时,也是提高鉴定业务水平的一次良机,我们大家都从事价格认证工作,应以此为契机,化压力为动力,认识上高度重视,认真面对,做足功课,加强学习研究,措施落实上要积极跟进,梳理、排查鉴定工作中的薄弱环节并予以改进完善,使价格鉴定工作的质量和权威性得到进一步的增强。

作者简介
  宋林, 1983年3月7日出生,2006年毕业于东北大学计算机科学与技术专业,2009年到瓦房店市价格认证中心工作,2009年6月至今一直从事价格鉴定、评估工作,2011年被大连市价格认证中心评为信息直报工作先进个人,擅长肇事车辆、电子产品的价格评估鉴定。