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大连市价格认证中心 > > 经验介绍

做实价格鉴定过程 确保鉴定工作质量

庄河市价格认证中心  宋闯   姜人韶


       近年来,庄河市价格认证中心紧紧围绕涉案财物价格鉴定这个工作重点,强化管理,健全制度,加强学习,不断增加服务意识,不断提高人员素质,不断提高工作效率和服务水平,坚持合法、公正和科学的原则,确保了价格鉴定工作质量,所做出的价格鉴定结论得到了委托人、当事人和社会的认可,没有出现重新鉴定和复核裁定案件,受到有关部门的好评,为维护司法、行政执法公正,保护当事人合法权益,促进社会和谐稳定,做出应有的贡献。
       一是做实委托受理过程。受理价格鉴定委托时,按照《价格鉴定行为规范》规定,严格审查委托主体是否合法,委托价格鉴定项目是否在“规范”的规定之内,委托标的情况是否清楚,委托目的、鉴定基准日是否明确,见不到实物和几经转换已改变形态的物品,应提供的相关资料是否齐全,委托书填写是否符合要求。通过以上审查,对符合受理条件的及时受理;对不符合受理条件的,向委托人说明原因,告知需完善委托书明细表和要补充的材料;第二次来还没有改正的,则出具不予受理通知书。例如今年我市某地发生一起聚众闹事案件,村民因动迁补偿没有达成协议,堵塞道路,拦截挖掘机、铲车、自卸车等施工车辆,时间长达6小时,并且以后19天也不允许施工。公安部门介入后,委托我们对“6个小时停工损失和耽误19天施工进度的超工期违约罚金”进行价格鉴定。我们了解了案情,挖掘机、铲车属雇佣制,按小时付钱的,而自卸车是按车次付钱。于是与委托部门协商,认为价格鉴定标的不应该是“6小时停工损失和耽误19天施工进度的超工期违约罚金”,而是挖掘机、铲车6个小时台班费和自卸车纯收入,超工期违约罚金不属于我们的价格鉴定范围。委托方认为我们的思路是合理的,重新委托,我们顺利完成了这次价格鉴定任务。
      二是做实实物勘验过程。对能见到实物的价格鉴定物品,指定二人进行实物勘验,按照鉴定委托书载明的价格鉴定物品,逐个进行实物勘验、登记和拍照,详细记载价格鉴定物品的名称、规格、型号、产地、数量、质量、购买和使用时间、实物现况、成新率等情况,并由委托人、当事人在登记表中签字;对技术含量较高和复杂的物品,聘请专业技术人员与价格鉴定人员一起进行实物勘验,并由具备资质的部门或专业技术人员出具技术鉴定报告。有一次,城郊某派出所,委托我们对盗窃的两种水暖件进行价格鉴定(有实物),第一次来咨询时,我们对怎样填写委托书及明细表,并需要进行实物勘验等情况详细告知。第二次带实物来,我们发现是三种类型的水暖件(有两种很类似),委托方坚持是两种。于是我们建议,和委托方一起到水暖件器材商店,找专业人员确定,证明我们是正确的,委托方心服口服。
      三是做实价格确定过程。涉案物品的价格高低,直接影响到案件的定性和量刑问题,同时也关系到国家法律、法规能否得到执行,当事人的合法权益能否得到保护,因此涉案物品的价格确定是价格鉴定中一个非常重要的环节。为了确保涉案物品价格鉴定的准确性,我们在全市选择了有代表性的十几家零售企业为涉案物品价格调查点,采取实地或电话咨询的方式进行采价。对于本地没有销售的,一是利用互联网查询,二是长途电话调查生产厂家,三是与外地价格认证中心取得联系,请求他们协助调查。在此基础上,进行综合分析,最终确定出相对准确的价格,作为价格鉴定的依据。
      四是做实审查审批过程。中心实行了价格鉴定“岗位责任制度”和“错案追究制度”,每个价格鉴定案件都指定专人负责,对价格鉴定的每个环节都有具体的规定和要求,并逐级进行审查和把关,主要对物品证据的真实性,材料的有效性,程序的合法性,价格的准确性,鉴定文书的规范性,进行严格审查和把关。中心主任对鉴定额在5000元以下的案件进行审查、审核和签发,鉴定额在5000元以上的由中心主任审查、审核后报分管局长签发。
      我们一如既往地贯彻落实国家、省、市有关涉案物品鉴证工作的有关规定,按照“依法、公正、科学”的原则,以事实为依据,以法律为准绳,求真务实,不断创新,严格办案程序,落实价格鉴证工作岗位责任制,做实价格鉴定每个过程,层层把关,在工件质量上下功夫,在提高时效上做文章,力争把每个案件办成放心案,为司法部门办案提供及时准确的价格依据。

作者简介
       宋闯, 男, 1967年2月出生,中共党员,国家注册价格鉴定师,庄河市价格认证中心主任。1996年起从事价格鉴证工作,主办和参与价格鉴证案件数千件,无1例错案,纠正率为零。2006年、2011年被辽宁省物价局评为优秀价格鉴证员。

      姜人韶,男,1968年1月6日出生,大科学历,海洋水产资源资产评估师,现就职于庄河市价格认证中心。